Podnebni manifest

UVOD

Ta manifest je bil prvič napisan marca 2022, ko so Mladi za podnebno pravičnost zbirali ideje na podnebnih skupščinah. Bil je predstavljen tudi takrat novoizvoljeni Golobovi vladi skupaj s konkretnimi predlogi za drugačno organizacijo znotraj resorja podnebnih sprememb.

Večina predlogov se žal ni izvedla.

Razvoj je šel celo v nasprotni smeri: celo najvišji predstavniki so nehali govoriti o podnebnih spremembah kot grožnji. Nazadovali smo kot družba na področju naslavljanja podnebnih sprememb.

Zato je zdaj podnebni manifest javno objavljen.

Ker situacija postaja kritična. Na državnozborskih volitvah 2026 smo v parlamentu dobili kar dve stranki, ki odkrito zanikata podnebne spremembe kot grožnjo človeštvu in vpliv človeka na spreminjanje podnebja.

Stranka Resnica zagovarja celo nadaljnjo rabo fosilnih goriv, ker je to “ekonomsko smiselno” – vsa infrastruktura je že zgrajena, pravijo. Zelena prevara, pravijo.

Kaj je umanjkalo pri aktivnostih države v obdobju 2022-2026?

Izostal je ključni predlog iz leta 2022: širša komunikacijska, izobraževalna in ozaveščevalna kampanja s strani države.

Kampanja, ki bi ljudem predstavila seznam koristi, spodbud in priložnosti prehoda. Država kot edina dovolj močna, da bi nastopila proti organizirani podnebni obstrukciji s strani industrije fosilnih goriv. Tudi Podnebni svet pri MOPE je izdal Priporočila za blaženje krize pri oskrbi s fosilnimi gorivi, pri čemer so vsa tehnične narave, ne dotikajo pa se vprašanj kako povečati sprejemljivost in dovzetnost za ukrepanje pri prebivalstvu (razen 9. točke, ki govori o »izboljšanju prepoznavnosti obstoječih programov podpore za opustitev ogrevalnih sistemov na fosilna goriva« preko spletnih strani Eko sklada in vlade). Tako ukrep npr. v točki 5 (»Spodbujanje dela od doma, kjer in kadar je to mogoče.«) ne bo dosegel učinka, če ni zavedanja o tem, da je nujno preiti na zmanjšanje rabe fosilnih goriv. Začeti pa bi morali pri vrhu.

Ta manifest služi nadaljnji razpravi na IV. srečanju Podnebne kavarne (Climate Café) in nadaljnjim predlogom civilne družbe predstavnikom oblasti.

Ker če ne zdaj, kdaj?

TEMELJI MANIFESTA

Ta manifest temelji na treh ključnih ugotovitvah:

1. ZNANOST: Podnebne spremembe so največja grožnja človeštvu

Medvladni panel za podnebne spremembe (IPCC) nedvoumno ugotavlja:

• Povečanje temperature je nedvomno posledica vpliva človeka
• Obseg nedavnih sprememb je brez primere v daljšem časovnem obdobju
• Veliko sprememb je nepovratnih v naslednjih stoletjih in tisočletjih
• Povprečna gladina morij bo naraščala še tisoče let

Smo morda že prestopili točke preloma:

Nekateri (Global Tipping Points) opozarjajo, da smo morda že prestopili prag točk preloma – nepovratnih sprememb v daljšem časovnem obdobju.

Te točke lahko prešli že pri segrevanju med 1 in 2°C. Pogoste so kaskadne učinke – ena točka preloma sproži drugo, kar lahko vodi v negativne povratne zanke in samodejno dodatno segrevanje.

Trenutne zaveze držav so nezadostne:

Poročilo o vrzelih pri zniževanju emisij (UNEP Gap Report 2025) opozarja da trenutne politike držav skupaj vodijo na pot dviga globalne temperature za 2,8°C do konca stoletja.

Vsaka tona emisij šteje. Vsaka.

2. SODELOVANJE: Vključiti moramo vse

Podnebne spremembe so razvojno vprašanje – vprašanje, kakšen bo razvoj človeštva v prihodnje. Kako omogočiti ohranitev civilizacijskih dosežkov.

Zahtevajo angažma vsakega posameznika:

• Kot potrošnika
• Kot državljana
• V vseh drugih vlogah v širši skupnosti

Država smo ljudje, ki jo sestavljamo. Izvolimo predstavnike, ki jih zaslužimo.

Toliko časa ne bo spremembe, dokler ne bo razum uporabljen pri tem, kar srce že dolgo govori – da je nekaj zelo narobe.

Zakaj je sprememba tako težka?

A) Psihološke ovire

Človeška averzija do sprememb je evolucijsko logična – če bi takoj sprejeli vse novosti, bi to ogrozilo stabilnost družbe.

Psihologi ugotavljajo mehanizme moralne razveze (cf. Albert Bandura):

• Moralna opravičila cilja
• Evfemističen jezik
• Relativizacija skozi primerjanje
• Izogibanje in razpršitev odgovornosti
• Izkrivljanje povzročene škode
• Razčlovečenje

Če bi se zavedali, da z vsako uporabo fosilnih goriv prispevamo k temu, da ima nekdo zdravstvene posledice, na drugi strani sveta pa življenjsko ogroženost – bi ravnali drugače.

B) Sistemske ovire

Industrija fosilnih goriv namerno:

• Vzbuja dvom o znanosti (cf. “Merchants of Doubt”)
• Širi občutek, da je “prepozno” ali “nemogoče”
• Promovira idejo, da posameznik ne more nič narediti
• Financira raziskave, ki minimizirajo težavo
• Opredeljuje področje kot “stvar izbire in svobode” namesto odgovornosti
• Napada motive zagovornikov ukrepanja

Tudi v Sloveniji:

• Namerno uokvirjanje tveganj kot “obvladanih”
• Kolektivna iluzija o neranljivosti (“ne more se zgoditi pri nas”)
• Pomanjkanje časa političnih odločevalcev

3. LOKALNI KONTEKST: Slovenske posebnosti so ključne

Kulturni paradoksi:

✅ Promoviramo se kot “zelena Slovenija”
❌ Nimamo zakonsko urejenih služb za urejanje zelenih površin

✅ Referendum za vodo – zgodovinska volilna udeležba
❌ Večina prebivalstva nima urejene pitne vode in kanalizacije

✅ Visoka raven zavedanja o podnebnih spremembah (Eurobarometer 2025: #3 največji problem sveta)
❌ Nizka pripravljenost za zamenjavo ogrevalnega sistema ali prevoznega načina (REUS)

Zavzetost je deklarativna. Dejanska ravnanja kažejo drugo sliko.

Sektor z največjim problemom: PROMET

• Stavbe: Emisije zmanjšane za 50% (2005-2019) ✅
• Promet: Emisije povečane za 28% v istem obdobju ❌

Dve tretjini odpade na osebni cestni promet.

Specifike:

• Nizka stopnja neenakosti (najnižji Ginijev količnik v EU)
• Manj premožni so prisiljeni kupovati najcenejšo (uvoženo) hrano, se voziti s starejšimi avtomobili zaradi pomanjkanja JPP ali cenovno dostopnega stanovanja blizu dela.
• Na drugi strani: vikendi, dragi avtomobili, nakupovanje “brez embalaže” brez zavedanja vpliva prometa…

ŠTIRi KLJUČNA PODROČJA

1. RESOLUCIJA DRŽAVNEGA ZBORA

Kaj?
Prepoznanje ugotovitev podnebne znanosti in zaveza poslancev k delovanju.

Zakaj?
Državni zbor je najvišje zakonodajno telo. Če vlada visoka ozaveščenost, morajo poslanci z resolucijo izkazati prepoznanje krize.

Kaj bi resolucija vsebovala:

• Presoja vse zakonodaje z vidika podnebja
• Ustanovitev podnebnega sveta pri DZ
• Ustanovitev delovnih skupin za posamezna področja
• Organizacija podnebnih skupščin

Rezultat:
Pokazalo bi se, koliko poslancev dejansko podpira ukrepanje.

Ugovor:
Gre le za politično deklaracijo. Brez pritiska javnosti in civilne družbe ne bo učinka.

2. PREOBLIKOVANJE JAVNE UPRAVE

Kaj?

A) Osrednje koordinativno telo

• Pri predsedniku Vlade
• Povezuje in koordinira vsebine po resorjih
• Možnost vplivanja na politike, veta in pobude

B) Okrepitev obstoječih institucij

• Eko sklad – več sredstev in kadra
• DUJPP – okrepitev kapacitet
• Inšpektorat za okolje – več nadzora

C) Nove funkcije/agencije

• Energetska prenova stavb v javni lasti
• Prostorsko načrtovanje
• Ekološko kmetijstvo

D) Strokovno sodelovanje

• Povezava DZ, izvršne oblasti, akademske sfere, civilne družbe
• Podnebno gibanje za spremljanje izvajanja

E) Obveze javnih služb

• Vse javne službe izvajajo ukrepe za zmanjšanje emisij
• Dosledno izvajanje Uredbe o zelenem javnem naročanju
• Zahteve tudi za podjetja v državni in zasebni lasti

F) Boljše vodenje

• Horizontalne strukture
• Delovne skupine po področjih
• Redne izmenjave in spremljanje

Zakaj?
Politika lahko naredi samo tolikor, kolikor ima usposobljenih institucij za izvedbo.

Ugovor:
Spremembe zahtevajo čas (lahko pol leta). Lahko pomenijo upor posameznikov.

3. ZAKONODAJNE IN PRORAČUNSKE SPREMEMBE

A) PRIHODKI (Bolj obdavčiti škodljiva ravnanja)

✅ Ukiniti okolju škodljive subvencije:

• Povračila trošarin avtoprevoznikom
• Davek na letalsko gorivo

✅ Uvesti progresivne davke:

• Na nepremičnine
• Na avtomobile z višjo porabo

✅ Strožji nadzor:

• Večje sankcije za neplačevanje davkov
• Sankcije za preseganje emisij na tehničnih pregledih

✅ Bolj namenski proračun:

• Po zgledu Nemčije (davek vernikov → njihove institucije)

B) ODHODKI (Poenostavitve in preusmeritvije)

✅ Poenostavitve socialnih transferjev + avtomatizacija

✅ Spremembe povračil potnih stroškov:

• Nadomestitev s podnebno vozovnico

✅ Povečanje vlaganj v:

• Infrastrukturo za trajnostno mobilnost
• Obnovljive vire energije (OVE)
• Ukrepe racionalne rabe energije (URE)
• Ciljne spodbude za industrijo v podporo prehodu

C) ZAKONODAJA (Dopolnitve in okrepitve)

✅ Stanovanjski zakon:

• Obveze upravnikov za URE, OVE, trajnostno mobilnost
• Varovane kolesarnice, polnilna mesta EV

✅ Zakon o JPP:

• Pomembne spremembe za boljše delovanje

✅ Zakon o motornih vozilih:

• Nadzor nad tehničnimi pregledi
• Strožje izločanje starejših vozil iz prometa

✅ Presoja zakonodaje:

• Vse zakonodajne predloge presojati z vidika podnebja
• Okrepiti SVZ z možnostjo veta pri neskladni zakonodaji

Zakaj?
Preobrazba države zahteva zamenjavo davčnega sistema – iz rabe dobrin (DDV) in trošarin na fosilna goriva → na nepremičnine, luksuz in rabo fosilnih goriv.

Ugovor:
Vsak posamezen ukrep bo zahteval veliko časa in imel nasprotovanje tistih, ki jim trenutni sistem ustreza.

4. KOMUNIKACIJSKA KAMPANJA

Kaj?
Večletna kampanja, pripravljena s strani UKOM, za:

A) Informiranje:

• O dostopnih subvencijah
• O znanstvenih koristih ukrepov

B) Ozaveščanje:

• O širših načinih zmanjšanja emisij
• O koristih in možnostih

C) Izobraževanje:

• O splošni krepitvi odpornosti
• Posebej pomembno v luči geopolitičnih sprememb

D) Vključevanje prebivalcev:

• Podnebne skupščine na državni ravni
• Podnebne skupščine v mestnih občinah
• Prebivalci predlagajo – izvršna oblast izvaja

Zakaj?
Raziskave kažejo: ljudje želijo narediti kaj, ne vedo pa kaj točno in kako.

Ko bodo vzpostavljene močnejše javne institucije in namenjena večja sredstva, se pripravi obsežna kampanja.

Kaj lahko naredijo posamezniki?

Raziskovalci pravijo, da lahko posamezniki in skupnost naredijo veliko z 6 spremembami na področju:

1. Prehrane: Večinoma rastlinska, zmerne količine, brez odpadkov
2. Oblačil: Ne več kot 3 nove enote na leto
3. Elektronske naprave: Vzdrževanje vsaj 7 let v uporabi
4. Letenje: 1 kratek let vsake 3 leta, 1 dolg let vsakih 8 let
5. Avtomobil: Zavreči če mogoče; če ne, obdržati dlje
6. En življenjski preobrat: Nakup zelene elektrike, izolacija doma, sprememba naložbenega sklada

Za Slovenijo dodamo:

• Večkrat uporabi JPP, kolo ali peš hojo

Raziskave mobilnosti (SURS) namreč kažejo: največ poti (celo krajših, do 1 km in do 5 km) je opravljenih z avtomobilom!

Ugovor:
Kampanja mora biti dobro pripravljena, sicer lahko doseže nasproten učinek. Zahteva dovolj izobražene in strokovne izvajalce za naslavljanje pomislekov na družbenih omrežjih.

KONKRETNI UKREPI PO SEKTORJIH

PROMET 

🚫 Prepoved registracije novih vozil na motorje z notranjim izgorevanjem do 2030

• Ne glede na zakonodajo EU
• Edina pot za dosego 95% znižanja emisij v prometu do 2050

🚆 Javni potniški promet:

• Znižanje cen v celoti (prihranki iz manjšega povračila potnih stroškov)
• Izboljšano upravljanje (povezano, brezogljično)

🚂 Železnice in tovorni promet:

• Elektrifikacija vseh prog
• Posodobitev in razširitev
• Obnova voznega parka
• Omejevanje tovornih vozil (platforma za zeleno logistiko)

🚗 Osebna vozila:

• Progresivno povečanje davka glede na emisije
• Omejiti vožnjo vozil Euro 1, 2, 3, 4
• Brezemisijske cone v centrih mest (Ljubljana do notranje obvoznice)
• Prepoved novih parkirišč (razen za deljenje EV)
• Dosledno izvajanje in sankcioniranje vozil glede pregledov emisij

🚴 Trajnostna mobilnost:

• Ustanovitev sklada za naložbe v JPP, kolesarjenje, peš hojo
• Privlačna infrastruktura (kolesarske hitre povezave, dvotirne proge)
• Obveza upravnikov: pokrite kolesarnice, skupni prostori za najem EV, polnilnice

💰 Finančni ukrepi:

• Ukinitev vračila trošarin za fosilna goriva
• Povišanje dajatve na CO2 na višino eksternih stroškov

STAVBE 

🏠 Obveze:

• Prepoved novih naložb na zemeljski plin in kurilno olje
• Obvezna stopnja investiranja v URE za podjetja in javne stavbe
• Obveza doseganja deleža samooskrbe iz OVE (sončna, vetrna, geotermalna)

DELO

⏰ Prehod na manj delovnih ur na teden

🏡 Obvezno soglasje delodajalca k delu na domu če proces omogoča

• Dokazna teža na delodajalcu, da proces to NE omogoča

JAVNA NAROČILA

✅ Obvezna zelena javna naročila za vsa naročila IN v celoti

• Ne več po deležih
• Krepitev nadzora
• Vzpostavitev podpore javnim naročnikom

HRANA

🌱 Samooskrba:

• Širša in brezplačna oddaja javnih površin za samooskrbo (mesta + podeželje)
• Med kritično infrastrukturo umestiti površine za proizvodnjo hrane

🌳 Gozd:

• Obvezno aktivno pogozdovanje
• Urejanje poškodovanih gozdov
• Moratorij na nadaljnje spremembe naravnega okolja

🚫 Pesticidi:

• Prepoved rabe na vodovarstvenih območjih
• Omejevanje rabe drugje
• Saniranje starih bremen

📦 Embalaža:

• Obveza proizvajalcev za zmanjševanje
• Nudenje živil v povratni embalaži

ENERGIJA

⚡ Obveze:

• Reinvestiranje dobička energetskih podjetij v javni lasti v URE, OVE in omrežja

🚫 Moratorij:

• Na velike investicije v HE na srednji Savi (varstvo narave)

ZAKAJ 

“Potrebno je zahtevati nemogoče – ker vse se zdi nemogoče, dokler ni narejeno.”
(pripisano Nelsonu Mandeli)

To trenutna situacija zahteva.

Znanstvena spoznanja so jasna. Čas se izteka. Vsaka tona emisij šteje.

Nimamo več časa za postopnost. Potrebujemo transformativno spremembo. Zdaj.

KAJ LAHKO NAREDIŠ TI

kot posameznik:

1. Pridruži se Climate Café – varen prostor za pogovor in akcijo
2. Aktiviraj se v lokalni skupnosti – pritisk na lokalne politike
3. Izboljšaj lastno ravnanje – 6 sprememb iz kampanje
4. Deli informacije – ozaveščaj svoje okolje
5. Zahtevaj spremembe – piši predstavnikom, podpiraj peticije

ZAKLJUČEK

Znanstvena spoznanja so nedvoumna. Učinki so že tu. Čas se izteka.

Ne potrebujemo več dokazov. Potrebujemo akcijo.

Ne potrebujemo več obljub. Potrebujemo izvajanje.

Potrebujemo tako več individualnih prizadevanj kot tudi sistemskoh sprememb.

In potrebujemo jih ZDAJ.

Pridruži se nam. Na Climate Café. V lokalni skupnosti. V državnem zboru.

Ker prihodnost ne čaka.

Preberi celoten manifest tule: Podnebni manifest.